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位于河北邯鄲市峰峰礦區(qū)一家鋼鐵公司的工地最近熱火朝天。

　　去年11月,這家公司拆除了一座低于300立方米的高爐,而現在新的高爐正拔地而起。“已經開工了,正在加快建設。”該公司一位人士對記者直言不諱地說。

　　該公司目前新建的是2座600多立方米的高爐,預備盡快建成后投產。該公司拆小建大,是國家加快淘汰鋼鐵行業(yè)落后產能,但反而引起實際鋼鐵產能繼續(xù)加大的一個縮影。

　　3月23日,工信部召開通氣會,通報了鋼鐵工業(yè)近期的重點工作,提出下一步要加大淘汰落后產能的力度,在2010-2011年,共需淘汰落后煉鐵能力約1億噸。

　　而5年來計劃淘汰落后煉鐵能力最多的2007年,也只有3000萬噸。“十一五”整個5年也才淘汰1億噸落后煉鐵能力。兩年淘汰這么多的煉鐵能力,使業(yè)界產生疑問:怎么淘汰的目標數字越來越多？

　　工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者,導致如此的原因是“鋼鐵的工藝標準要求比‘十一五’提高了,淘汰的范圍也在擴大”。

　　工信部確定,在2010年底前,淘汰300立方米及以下高爐,淘汰20噸及以下轉爐、電爐;2011年底前,淘汰400立方米及以下煉鐵高爐,淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。

　　地方投資進一步加快

　　記者獲悉,多年以來,一邊是國家加快落后產能的調控力度,一邊是地方拆小建大,加快投資和生產步伐,使得鋼鐵總產能增加。

　　邯鄲峰峰礦區(qū)這家鋼鐵公司的做法還是小打小鬧。記者獲悉,一些大型鋼鐵巨頭,拆小爐后實際建設的鋼爐規(guī)模更大。比如唐山某鋼鐵公司,去年拆除了3個380立方米的高爐,轉而新建了3200立方米的高爐。

　　北京科技大學冶金學院教授許中波根據調查發(fā)現,目前各地拆掉小爐子,新建大爐很少有低于1000立方米的。主要原因是,越大的越能節(jié)能減排,同時也不會在工藝上落后,也有利于生產加快。“一些小企業(yè)的效益很好,賺錢在加快,更愿意擴大再生產。”他說。

　　根據他的了解,去年年產在500萬噸以下鋼鐵生產能力的企業(yè),由于產品以建筑用材為主,利潤增幅在70%左右。而年產在500萬噸以上的鋼鐵企業(yè),尤其是特大型的鋼鐵企業(yè),因為產品以高端為主,反而效益并不好,利潤下降50%。但大企業(yè)不敢不生產,小企業(yè)因效益好加快生產,這使得今年以來鋼鐵生產繼續(xù)加快。

　　國家統(tǒng)計局的數字顯示,去年12月份粗鋼日均產量為153.7萬噸,到今年1-2月份日均產量升為174.4萬噸; 1-2月粗鋼產量為10289萬噸,增長25.4%;同期鋼鐵（黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工）投資262億元,同比增長21.4%。

　　為此工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協調局局長辛國斌判斷,鋼鐵行業(yè)產能仍在盲目擴張。他在3月23日西部部分省區(qū)市一季度工業(yè)經濟運行形勢分析會上指出,當前工業(yè)經濟運行仍存在一些突出矛盾和問題,比如工業(yè)規(guī)模雖然不斷壯大,但部分行業(yè)重復建設、產能過剩問題嚴重,淘汰落后產能壓力較大。

　　工信部調高淘汰標準

　　工信部原材料司巡視員賈銀松告訴記者,今明年需要淘汰的煉鐵落后生產能力是1億噸,這些標準短期不會再有變化。“先在這2年執(zhí)行新標準,‘十二五’的標準如何,還要具體研究。”他說。

　　由于2011年是“十二五”的第一年,這是否意味著整個“十二五”還將實施2011年這個標準,目前尚無定論,不過未來繼續(xù)調高標準是肯定的。

　　中國鋼鐵工業(yè)協會副秘書長戚向東告訴記者,實際上地方鋼鐵企業(yè)眼界很高,早有準備,“比如目前的標準是明年淘汰400立方米以下的煉鐵高爐,企業(yè)目前建的高爐可以在500立方米以上,這樣可以避免短期被拆除。”

　　工信部一位人士告訴記者,未來隨著經濟發(fā)展水平提高,鋼鐵產能增加后,國家如果按照舊的工藝標準,淘汰落后產能總會過時,“所以這個落后產能的標準每隔幾年提高是肯定的,這是一個動態(tài)的過程。”

　　北京科技大學冶金學院教授許中波則建議決策層,對具體淘汰的數字不必太關心。“發(fā)改委、工信部可以大大調高鋼鐵的工藝標準,這有利于節(jié)能減排,至于企業(yè)是否愿意加快投產,出于利潤的考慮,他們會慎重考慮。”