工信部日前公布了《風電設備制造行業(yè)準入標準》(征求意見稿),其中提到風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。
與此同時,國家能源局也全面啟動風電行業(yè)標準建設,風電行業(yè)從準入到技術方面的標準體系都在逐步建成。分析人士認為,提高行業(yè)準入門檻,實際對已進入行業(yè)的投資者形成利好,也體現了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導向。
標準水平并不低
在中國風能協會副會長馬學祿看來,工信部的風電設備準入標準還是比較高的。他表示,從目前我國的風電整機現狀來看,能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過十家。事實上,統(tǒng)計數據顯示,目前國內的風機整機制造商超過80家,風電設備存在一定程度的產能過剩。
除了“單機容量2.5兆瓦”、“年產量100萬千瓦”兩個標準之外,《標準》的征求意見稿還指出,在生產企業(yè)的設立方面,風電機組生產企業(yè)設立要符合國家產業(yè)政策及風電設備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,項目投資中自有資金比例不得低于30%。這意味著,對于有意向進入風電設備制造行業(yè)的投資者來說,需要具備不錯的資金實力。
國內一家知名風電設備制造商有關人士表示,工信部制定一定的行業(yè)標準是很有必要的,畢竟目前國內的風機制造商數量較多,而規(guī)模和質量參差不齊,需要有標準對設備的質量進行規(guī)范。
業(yè)內專家表示,該標準將提升風電制造行業(yè)的準入門檻,對已經進入行業(yè)的制造商來說總體形成利好,而對于金風科技、華銳、東方電氣這類在行業(yè)內占據顯著市場優(yōu)勢的風電企業(yè)來說,利好將更加明顯。同時,標準所起到的規(guī)范秩序、凈化市場的作用,也有利于產業(yè)的進一步集中,行業(yè)內實力規(guī)模較小、更多依靠低價競爭的企業(yè)將面臨整合壓力。
產業(yè)現狀亟待改觀
在馬學祿看來,風電產業(yè)發(fā)展面臨的一個更大問題是,整個產業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。例如測風系統(tǒng)、風電設備的檢測及認證系統(tǒng)相對設備制造能力來說都不夠完善,風電產業(yè)的基礎研發(fā)能力和人才培育能力也有待進一步加強,必須加快培育風電產業(yè)的“軟實力”。
有業(yè)內專家指出,風電整機制造能力并不能代表整個風電產業(yè)的發(fā)展,不能讓風電產業(yè)鏈中出現“短板”,例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風電并網問題就亟須電網企業(yè)積極參與解決。
金風科技有關人士也表示,除了設備標準之外,為促進風電產業(yè)發(fā)展,還應該早日建立風電的并網標準、電量標準等。
與此相對應,國家能源局有關人士日前表示,將建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系;能源行業(yè)風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會已經成立;國家能源局已經制定了《風電標準體系框架(討論稿)》。
由此看來,與風電產業(yè)鏈相關的系列標準體系都進入了集中制定期。專家表示,應該在充分調研的基礎上制定各類標準,盡量避免企業(yè)“用腳投票”導致標準難落實,此外,不同部門制定的標準之間如何實現“無縫對接”,將成為標準落實面臨的重要問題。
(來源:中國證券報)最新展會 |
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