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       衛(wèi)生部日前印發(fā)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》的通知。《規(guī)定》明確食品相關(guān)產(chǎn)品新品種范圍，要求用途明確，具有技術(shù)必要性。

　　《規(guī)定》所稱食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，是指用于食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的新材料、新原料或新添加劑，具體包括：

　　一、尚未列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生部公告允許使用的食品包裝材料、容器及其添加劑;

　　二、擴大使用范圍或者使用量的食品包裝材料、容器及其添加劑;

　　三、尚未列入食品用消毒劑、洗滌劑原料名單的新原料;

　　四、食品生產(chǎn)經(jīng)營用工具、設(shè)備中直接接觸食品的新材料、新添加劑。

　　《規(guī)定》強調(diào)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　一、用途明確，具有技術(shù)必要性;

　　二、在正常合理使用情況下不對人體健康產(chǎn)生危害;

　　三、不造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變;

　　四、在達到預(yù)期效果時盡可能降低使用量。

　　全文：

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　為貫徹《食品安全法》及其實施條例，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可工作，我部組織制定了《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行中的有關(guān)問題及時反饋我部。

　　二○一一年三月二十四日

　　食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估和許可工作，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，是指用于食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的新材料、新原料或新添加劑，具體包括：

　　(一)尚未列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生部公告允許使用的食品包裝材料、容器及其添加劑;

　　(二)擴大使用范圍或者使用量的食品包裝材料、容器及其添加劑;

　　(三)尚未列入食品用消毒劑、洗滌劑原料名單的新原料;

　　(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營用工具、設(shè)備中直接接觸食品的新材料、新添加劑。

　　第三條 食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一) 用途明確，具有技術(shù)必要性;

　　(二) 在正常合理使用情況下不對人體健康產(chǎn)生危害;

　　(三) 不造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變;

　　(四) 在達到預(yù)期效果時盡可能降低使用量。

　　第四條 衛(wèi)生部負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可工作，制訂安全性評估技術(shù)規(guī)范，并指定衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心作為食品相關(guān)產(chǎn)品新品種技術(shù)審評機構(gòu)(以下簡稱審評機構(gòu))，負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的申報受理、組織安全性評估、技術(shù)審核和報批等工作。

　　第五條 申請食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可的單位或個人(以下簡稱申請人)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

　　(一)申請表;

　　(二)理化特性;

　　(三)技術(shù)必要性、用途及使用條件;

　　(四)生產(chǎn)工藝;

　　(五)質(zhì)量規(guī)格要求、檢驗方法及檢驗報告;

　　(六)毒理學(xué)安全性評估資料;

　　(七)遷移量和/或殘留量、估計膳食暴露量及其評估方法;

　　(八)國內(nèi)外允許使用情況的資料或證明文件;

　　(九)其他有助于評估的資料。

　　申請食品用消毒劑、洗滌劑新原料的，可以免于提交第七項資料。

　　申請食品包裝材料、容器、工具、設(shè)備用新添加劑的，還應(yīng)當(dāng)提交使用范圍、使用量等資料。

　　申請食品包裝材料、容器、工具、設(shè)備用添加劑擴大使用范圍或使用量的，應(yīng)當(dāng)提交第一項、第三項、第六項、第七項及使用范圍、使用量等資料。

　　第六條 申請首次進口食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的，除提交第五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)出口國(地區(qū))相關(guān)部門或者機構(gòu)出具的允許該產(chǎn)品在本國(地區(qū))生產(chǎn)或者銷售的證明材料;

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(地區(qū))有關(guān)機構(gòu)或者組織出具的對生產(chǎn)企業(yè)審查或者認證的證明材料;

　　(三)受委托申請人應(yīng)當(dāng)提交委托申報的委托書;

　　(四)中文譯文應(yīng)當(dāng)有中國公證機關(guān)的公證。

　　第七條 申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責(zé)，承擔(dān)法律后果。

　　第八條 申請人應(yīng)當(dāng)在其提交的資料中注明不涉及商業(yè)秘密，可以向社會公開的內(nèi)容。

　　第九條 審評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后60日內(nèi)組織醫(yī)學(xué)、食品、化工、材料等方面的專家，對食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性進行技術(shù)評審，并作出技術(shù)評審結(jié)論。對技術(shù)評審過程中需要補充資料的，審評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面一次性告知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)按照要求及時補充有關(guān)資料。

　　根據(jù)技術(shù)評審需要，審評機構(gòu)可以要求申請人現(xiàn)場解答有關(guān)技術(shù)問題，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，可以組織專家對食品相關(guān)產(chǎn)品新品種研制及生產(chǎn)現(xiàn)場進行核實、評價。

　　需要對相關(guān)資料和檢驗結(jié)果進行驗證試驗的，審評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗項目、檢驗批次、檢驗方法等要求告知申請人。驗證試驗應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu)進行。對尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的，應(yīng)當(dāng)首先對檢驗方法進行驗證。

　　第十條 食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 審評機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審過程中向社會公開征求意見。

　　根據(jù)技術(shù)評審結(jié)論，衛(wèi)生部對符合食品安全要求的食品相關(guān)產(chǎn)品新品種準(zhǔn)予許可并予以公告。對不符合要求的，不予許可并書面說明理由。符合衛(wèi)生部公告要求的食品相關(guān)產(chǎn)品(包括進口食品相關(guān)產(chǎn)品)，不需再次申請許可。

　　第十二條 衛(wèi)生部根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品安全性評估結(jié)果，按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定制訂公布相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，原公告自動廢止。

　　第十三條 有下列情況之一的，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時組織專家對已批準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行重新評估：

　　(一)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對食品相關(guān)產(chǎn)品的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的;

　　(二)有證據(jù)表明食品相關(guān)產(chǎn)品的安全性可能存在問題的。

　　經(jīng)重新評價認為不符合食品安全要求的，衛(wèi)生部可以公告撤銷已批準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品品種或者修訂其使用范圍和用量。

　　第十四條 使用《可用于食品的消毒劑原料(成份)名單》中所列原料生產(chǎn)消毒劑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 審評機構(gòu)對食品相關(guān)產(chǎn)品新品種審批資料實行檔案管理，建立食品相關(guān)產(chǎn)品新品種審批數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定提供檢索和咨詢服務(wù)。

　　第十六條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負責(zé)解釋，自2011年6月1日起施行。