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委員李衛華建議加強對裝備制造業引導和政策支持
發表日期：[2013-03-30]
dbzz.net 　   裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，是整個工業的核心和綜合國力的根基，也是支撐我國現代化國防建設和發展的關鍵。今年兩會期間，全國政協委員李衛華專門就如何解決當前裝備制造業面臨的困難提交了提案。
  　 “裝備制造業是保證國防工業和高技術產業發展的基礎工業，是工業化進程中的主導型產業，具有超越經濟價值的戰略地位。同時，裝備制造業與其它產業關聯度大、帶動性強，在整個經濟鏈條中起著承上啟下的作用。在目前的經濟形勢下，裝備制造業的發展對經濟的拉動作用顯得尤為明顯。”李衛華在提案中如是說。
　   李衛華介紹，當前，裝備制造業主要面臨三個方面的困難：一是作為較強周期性產業面臨贏利壓力；二是作為資本密集型產業面臨資本壓力；三是作為戰略性新興產業面臨競爭壓力。
　   對于如何解決這些困難，李衛華認為：
　    一是加強對裝備制造業的引導和政策性支持。首先，應盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業溝通聯系的機制，適時向企業公布招投標計劃，引導企業，特別是民營企業參與研究開發適應市場需求的新產品，有機會參與市場競爭。鼓勵和支持企業通過聯合攻關、合作開發等形式，參與國家重點項目、重大工程建設。其次，應加大對裝備制造業的支持力度。裝備制造業是資本、技術密集型產業，前期投入大，回收周期長，政府應根據裝備制造企業的特點，實施更加積極的融資信貸政策和更加優惠的土地使用政策。
　    二是積極推進裝備制造業的技術更新。目前，裝備制造業在生產線成本控制方面已沒有太大的可挖掘空間，未來提升的關鍵在于產品的創新和附加值的提高。建議對有實質性產學研究的企業聯盟給予科研經費補貼，對于聯合培養技術工程和經營管理人才的企業給予教育經費補貼，以此來推動企業加強橫向技術聯合，促進產業共性技術合作公關，提高行業關鍵技術研發能力。
　   三是加強裝備制造業優化整合。目前，裝備制造企業大多處于單打獨斗的狀態，企業間還沒有形成優勢互補、互為支撐的合力。建議政府重點扶持一批裝備制造領域的骨干企業，加快各類裝備制造企業兼并、聯合、重組的步伐，整合社會資源，促進生產要素向優勢企業集中。鼓勵裝備制造企業通過縱向一體化，由單一設備供應向提供成套設備、安裝工程和售后服務轉變，不斷提高裝備制造企業在銷售收入中的比例，加快裝備制造企業由生產制造向復合發展的轉變。支持中小企業與骨干企業建立配套關系，發揮專業化生產優勢，向輔機配件專業生產廠商轉型，形成一批社會化分工、專業化生產、產供銷一體化的產業集群。
（來源：互聯網）
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