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　　《中華人民共和國特種設備安全法》將于明年1月1日起施行，國務委員王勇在8月22日召開的貫徹實施《特種設備安全法》電視電話會議上表示，“在僅剩的5個月的時間里，各部門要盡快制定實施細則，抓緊完善配套制度，加快修改相關法規(guī)文件，健全安全規(guī)范和技術標準體系，確保法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的有機銜接。”

　　據記者了解，《特種設備安全法》創(chuàng)新了監(jiān)管工作模式，加大了對公共場所特種設備的監(jiān)管力度，強化了特種設備生產、經營、使用單位的企業(yè)主體責任，建立了特種設備報廢、可追溯和缺陷召回制度，并加重了違法行為的處罰力度。“它的出臺標志著我國特種設備安全工作向科學化、法制化方向又邁進了一大步。”全國人大常委會法工委副主任闞珂說道。

　　此次電視電話會議旨在加強對特種設備安全法的宣貫力度，夯實特種設備安全法實施基礎，營造良好法治環(huán)境。全國人大財經委、全國人大常委會法工委有關領導，國務院法制辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局等部門領導應邀出席會議。此外，還有萬余名各地質監(jiān)系統(tǒng)以及各級政府部門相關人員通過遠程視訊設備參加會議。

　　七年磨一劍

　　“輕薄小巧”是記者在拿到《特種設備安全法》的第一反應。安全法全文不過七章一萬三千余字，卻是歷經七年，數易其稿而成。

　　特種設備是一個國家經濟水平的代表，是國民經濟的重要基礎裝備。據了解，我國現(xiàn)有特種設備生產企業(yè)5萬多家，已經形成從設計、制造、檢測到安裝、改造、修理等完整的產業(yè)鏈，年產值達1.3萬億元。隨著我國特種設備數量多、增長快，安全保障壓力不斷增大。

　　闞珂介紹，由于特種設備的特種設備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運行的特點，是人民群眾生產和生活中廣泛使用的具有潛在危險的設備。有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質，有的在高空、高速下運行，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重人身傷亡及重大財產損失。

　　據估算，我國事故發(fā)生率是發(fā)達國家的4~6倍，損失嚴重。“十一五”期間，全國共發(fā)生較大以上事故1538起，死亡1601人，受傷1744人。尤其是近年來幾個大城市相繼發(fā)生多起電梯和自動扶梯事故，造成極大的社會影響。

　　十屆全國人大期間，根據代表議案，經全國人大常委會領導批準，2006年12月由財經委牽頭組成起草組，著手研究擬訂特種設備安全法草案。十一屆全國人大財經委成立后，繼續(xù)開展法律的起草工作。在廣泛調研、多方征求意見和借鑒國外經驗的基礎上，數易其稿，形成《中華人民共和國特種設備安全法(草案)》。2011年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議進行初次審議，2013年4月23日第十二屆全國人大常委會第二次會議進行第二次審議，2013年6月29日《中華人民共和國特種設備安全法》已由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，中華人民共和國主席令第4號發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

　　王勇表示，“頒布實施《特種設備安全法》是我國特種設備安全工作中的重要里程碑，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產工作的高度重視，體現(xiàn)了對廣大人民群眾生命財產安全的高度關切，對于維護特種設備質量安全、推動安全生產、服務科學發(fā)展具有重大而深遠的意義。是維護人民群眾生命財產安全的迫切需要，是促進安全生產的重要保障，是推動節(jié)能環(huán)保的有力舉措，是推進依法行政的必然要求。”

 （來源：中國工業(yè)報）