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在剛剛結束的兩會上，有代表提出關于“再制造”方面的提案，認為當前全球資源缺乏，已經出現了包括能源短缺、鋼材短缺、礦石短缺、原材料短缺等跡象，“再制造”在世界范圍內是非常有發展前途的新興行業。

與新制造相比，再制造具有多方優勢：從成本方面講，再制造產品的成本僅僅是原型產品的一半；同時，再制造產品可節省材料70%，并實現節能60%。

調查顯示，新制造一臺汽車發動機的能耗比再制造多出10倍；再制造一臺汽車發電機的能耗是新制造的1/7。因此，再制造不僅可以獲得較好的經濟效益，也能同時獲得不可估量的環境效益和社會效益。這在提倡綠色制造的今天具有非常積極的意義。

我國每年報廢汽車約200萬輛，但報廢汽車產品回收產業還屬于朝陽產業，發展汽車再制造的潛力非常大。與之相關，我國的發動機再制造產業同樣尚在襁褓之中。然而國際發動機巨頭卻已經按捺不住，要大踏步地走進這個剛剛起步的市場。發力者中包括北美卡特彼勒和康明斯。

卡特彼勒公司的子公司卡特彼勒（中國）投資有限公司與玉柴股份公司合資成立一家公司，為玉柴柴油發動機和零部件以及部分卡特彼勒柴油發動機和零部件提供再制造服務。康明斯行動更早，東風康明斯在與美國康明斯就簽訂了再制造項目合作協議書后，康明斯中國區領導團隊曾明確表示，康明斯將繼續開發滿足最嚴格排放法規要求的新產品和新技術，把節能減排的目標落到實處，這其中最重要的一條就是，推廣再制造產業技術。據了解，東風康明斯已是首批獲得國家許可的再制造產業基地之一，正在形成規模化的再制造循環經濟產業鏈條，一期將形成1萬臺再制造發動機的年生產能力。

然而，據權威機構預測，我國目前再制造市場并不大，每年的規模約100億美元，較一個國際零部件巨頭的再制造業務還小很多，即便強如卡特彼勒、康明斯也無法施展開拳腳，原因何在？

有關專家介紹，由于傳統的舊觀念及相關宣傳不到位等原因，社會上相當部分發動機用戶，對再生機的性能、效能及售后服務等還缺乏應有的認識和了解。加之，國家目前尚未對再生機進行標識的統一，更無統一的質量標準，致使用戶在是否使用再生機上顧慮重重，等待觀望，認同度低。這樣，多年來社會車輛在報廢時，就形成了報廢的五大總成只能賣給當地的報廢汽車拆解企業的現狀，而不敢直接賣給再制造企業，致使再制造企業“原料”來源渠道單一，應有的資源渠道受到限制，很多可用資源不能得到及時的回收利用，造成社會資源的浪費。

事實上，大多數的再制造企業都存在著同樣的問題，因此，許多企業建議國家在支持再制造企業發展上應加大四個力度。一是加大政策對接與宣傳力度。二是應加大行業歸口管理力度。消除再制造企業間壁壘，實行行業自律，是確保再制造企業健康發展的重要前提。三是加大優惠政策支持力度。四是加大市場監管力度。國家應盡快組織構建一個較完整的行業自律、輿論監督、企業參與相結合的國內再制造監管體系。