“三年規(guī)劃”是繼續(xù)2006年國務(wù)院8號文件《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》之后，中央下發(fā)的第二個振興裝備制造業(yè)綱領(lǐng)性文件。根據(jù)《三年規(guī)劃》的要求，結(jié)合機床工具行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，中國機床工具工業(yè)協(xié)會提出，機床工具行業(yè)的三年振興規(guī)劃目標：經(jīng)過三年的發(fā)展，國產(chǎn)機床國內(nèi)市場占有率提高到70%以上，其中數(shù)控機床占有率提高到40%以上，而現(xiàn)在我們的數(shù)控機床占有率是20%。
“要完成這個目標就必須提高國產(chǎn)數(shù)控機床的配套率，這個是制約機床主機發(fā)展的最大瓶頸。”吳柏林強調(diào)說，國產(chǎn)機床國內(nèi)市場占有率提高到70%以上，數(shù)控機床占有率提高到40%以上，這個目標很艱巨。關(guān)鍵部件、配件決定著主機的發(fā)展，只有關(guān)鍵部件、配件發(fā)展上了水平，關(guān)鍵功能部件的自配率提高了，才能形成一批在國際上具有較強競爭力的大型數(shù)控機床制造企業(yè)，我國才能稱得上是制造強國，目前還只是制造大國。
基礎(chǔ)零部件的生產(chǎn)研發(fā)是我國裝備制造行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的“短腿”。國外供應(yīng)商企業(yè)在基礎(chǔ)零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制，在這樣的情況下，機床行業(yè)的大部分利潤要被進口零部件吃掉。為此，盡快解決關(guān)鍵、核心零部件長期依賴進口、受制于人的局面，是裝備制造企業(yè)所面臨的共性問題。
吳柏林在向記者分析國內(nèi)關(guān)鍵部件、配件的現(xiàn)狀時指出，近年來我國機床部件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，技術(shù)進步也很快。但是和國外同行相比差距還非常大。主要原因有：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和過去的政治環(huán)境有關(guān)，過去國家支持程度不夠，而企業(yè)急功近利的思想嚴重，導致重主機、輕部件。二是，科研投入少、基礎(chǔ)薄弱。比如，在一些關(guān)鍵部件領(lǐng)域，我們的一些企業(yè)也能做出來，但是他們是用普通機床做出高精度的功能部件，這些產(chǎn)品也能用在一些高檔的數(shù)控機床上面，但是它的精度的穩(wěn)定性和保持性不行，再加上原材料的問題和工藝水平問題。人家國外先進的部件能用三年不換，而國內(nèi)的部件也許只能用到一年半就得換了。這也是造成國產(chǎn)功能部件市場占有率低的原因。
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